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　　從“十八大”到“二十大”物流地位逐漸提升
　　物流業(yè)一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費(fèi)，在總書(shū)記關(guān)于現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈一系列重要講話指示批示指引下，從“十八大”到“二十大”這十年現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)地位不斷提升。

　　二十大報(bào)告物流相關(guān)內(nèi)容解讀
　　黨的二十大報(bào)告兩提產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，分別在第四章節(jié)“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”和第十一章節(jié)“推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定”，對(duì)供應(yīng)鏈的關(guān)注從以往微觀的企業(yè)層面提升到產(chǎn)業(yè)層面，將產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全提升到國(guó)家安全層面， 并且再次提到交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
　　1、著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平
　　二十大報(bào)告在第四章節(jié)，“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”明確提出：我們要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
　　“供應(yīng)鏈韌性” （Supply Chain Resilience）的概念最早是在2003年由Rice和Caniato教授提出，其正式定義Christopher和Peck教授在2004年首次提出，將供應(yīng)鏈韌性定義為“供應(yīng)鏈?zhǔn)艿礁蓴_后能夠恢復(fù)到其原始狀態(tài)或更加理想狀態(tài)的能力”。隨后，供應(yīng)鏈韌性的其他定義也陸續(xù)被提出，目前使用較為廣泛的定義為“供應(yīng)鏈對(duì)潛在的突發(fā)事件的事前準(zhǔn)備、在中斷發(fā)生后的快速響應(yīng)并從中恢復(fù)的適應(yīng)能力”。
　　對(duì)供應(yīng)鏈的關(guān)注從微觀的企業(yè)層面提升到產(chǎn)業(yè)層面，一方面是因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)已由高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要基礎(chǔ)；
　　另一方面是因?yàn)楫?dāng)前國(guó)際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，新冠肺炎疫情仍在蔓延，對(duì)全球的生產(chǎn)貿(mào)易活動(dòng)造成沖擊，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨諸多挑戰(zhàn)。首先在逆全球化思潮影響下，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，西方一些國(guó)家針對(duì)關(guān)鍵技術(shù)和領(lǐng)域的打壓力度明顯加大，我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈在許多領(lǐng)域依然面臨“卡脖子”“斷供”等威脅。
　　其次，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈外遷風(fēng)險(xiǎn)增大，在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)時(shí)期，我國(guó)經(jīng)歷了由工業(yè)化向經(jīng)濟(jì)服務(wù)化階段的過(guò)渡，國(guó)內(nèi)一些地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈外遷趨勢(shì)漸露端倪。最后，我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈尚存在部分領(lǐng)域核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料嚴(yán)重依賴進(jìn)口，質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)不完善、共性技術(shù)創(chuàng)新體系缺失等問(wèn)題，造成我國(guó)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)掌控力較弱，局部受阻或斷裂的風(fēng)險(xiǎn)較大。
　　2、確保重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全
　　黨的二十大報(bào)告在第十一章節(jié) “推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定”明確提出：增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全能力，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，維護(hù)我國(guó)公民、法人在海外合法權(quán)益，筑牢國(guó)家安全人民防線。
　　產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全涉及多個(gè)方面，比如重要原材料、零部件、中間產(chǎn)品、產(chǎn)成品供給明顯不足或中斷；核心技術(shù)受到他國(guó)封鎖或限制；重要交通與物流通道受阻；支付受制于人或中斷等。當(dāng)前，受地緣政治、貿(mào)易摩擦、外交沖突、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生危機(jī)以及國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)等因素影響，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)增大。保障重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈安全、供應(yīng)鏈安全，不在關(guān)鍵時(shí)刻掉鏈子，已經(jīng)成為重大戰(zhàn)略任務(wù)。
　　將產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全提升到國(guó)家安全層面，與糧食、能源資源安全并列受到多重因素的影響。
　　一是新冠肺炎疫情發(fā)生后，各國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)艿骄薮鬀_擊，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全成為各國(guó)的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。同時(shí)在數(shù)字化、可持續(xù)發(fā)展等浪潮影響下，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈正在加速重構(gòu)，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體比如美國(guó)、英國(guó)、日本、德國(guó)均從戰(zhàn)略層面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系建設(shè)，國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)很大程度上已演變成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)。
　　二是安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，困難和挑戰(zhàn)明顯增多，需堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的基礎(chǔ)，是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要支撐。
　　三是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全意味著關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的自主可控，目前我國(guó)在多數(shù)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈重大裝備的整機(jī)設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)行上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化和自主可控。當(dāng)前存在的主要問(wèn)題是一些基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、儀器和計(jì)量設(shè)備和少數(shù)整機(jī)領(lǐng)域仍然存在瓶頸和短板，特別是芯片、操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件、儀器和計(jì)量設(shè)備、基礎(chǔ)材料、高檔數(shù)控機(jī)床具有很強(qiáng)的通用性和滲透性，其存在的瓶頸和短板影響廣泛。在國(guó)際形勢(shì)不穩(wěn)定的情況下，掌握產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)或重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)，獨(dú)立解決產(chǎn)品、技術(shù)等方面“卡脖子”問(wèn)題，能有效防范產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)，在面臨外部產(chǎn)品、零部件或技術(shù)等斷供、斷鏈沖擊時(shí)，迅速恢復(fù)，穩(wěn)定運(yùn)行。 
　　3、加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)
　　二十大報(bào)告在第四章節(jié)“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”明確指出：建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)。
　　二十大再次提出了要加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)。交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，也是重要服務(wù)性行業(yè)，是服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐。綜合交通運(yùn)輸體系的不斷完善，交通支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)降本增效的能力也將不斷提升。根據(jù)交通強(qiáng)國(guó)的建設(shè)要求，到2035年，我國(guó)將基本建成“人民滿意、保障有力、世界前列”的交通強(qiáng)國(guó)，到2050年全面建成交通強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)“人享其行、物優(yōu)其流”。 交通運(yùn)輸是承擔(dān)物流總量最大、銜接物流環(huán)節(jié)最多、服務(wù)市場(chǎng)范圍最廣的物流關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是現(xiàn)代物流發(fā)展的基礎(chǔ)主體。
　　在外部環(huán)境不穩(wěn)定且內(nèi)部要求不斷提升的形勢(shì)下，現(xiàn)代物流發(fā)展面臨新要求：一是“雙碳”發(fā)展目標(biāo)對(duì)于交通運(yùn)輸尤其是公路貨運(yùn)的新要求；二是建設(shè)滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新需求的現(xiàn)代流通體系的新要求；三是推動(dòng)物流業(yè)制造業(yè)深度融合、創(chuàng)新發(fā)展的新要求；四是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新要求；五是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和供應(yīng)鏈安全的新要求；六是電子商務(wù)快速發(fā)展，人民消費(fèi)升級(jí)的新要求。
　　物流行業(yè)的四大機(jī)遇
　　從“十八大”到“二十大”，物流業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位逐漸凸顯；物流設(shè)施地位提高，確立了物流基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、準(zhǔn)公益性的地位；對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的關(guān)注從企業(yè)微觀層面上升到產(chǎn)業(yè)層面、國(guó)家安全層面。從現(xiàn)代物流業(yè)取得成就來(lái)看，我國(guó)加大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建了以國(guó)家物流樞紐為核心，多種運(yùn)輸方式為通道，骨干冷鏈物流基地、示范物流園區(qū)、多式聯(lián)運(yùn)場(chǎng)站、城市配送中心、物流末端網(wǎng)點(diǎn)等為支撐的物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，初步形成了“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的物流運(yùn)行體系。社會(huì)物流總額由2012年的177.3萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2021年的335.2萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)達(dá)到7.2%，成為全球最大物流市場(chǎng)。從趨勢(shì)上來(lái)看，未來(lái)我國(guó)物流業(yè)將持續(xù)上行發(fā)展，迎來(lái)四大發(fā)展機(jī)遇。
　　1、供給側(cè)改革持續(xù)推進(jìn)，供應(yīng)鏈創(chuàng)新及應(yīng)用作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，大有可為
　　“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的提法，最早出現(xiàn)于2015年的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議，會(huì)議提出，“著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升”。 十九大大會(huì)召開(kāi)前夕國(guó)務(wù)院正式發(fā)布了我國(guó)首個(gè)供應(yīng)鏈政策——《關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這一政策的發(fā)布，也為物流業(yè)降本提效提出了新的思路。意見(jiàn)明確指出，加快供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。 二十大報(bào)告在第四章節(jié)“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”明確指出，“我們要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)” 。現(xiàn)代供應(yīng)鏈作為連接供給側(cè)和需求側(cè)的橋梁和紐帶，發(fā)展現(xiàn)代供應(yīng)鏈，有利于運(yùn)用先進(jìn)的供應(yīng)鏈管理技術(shù)和模式來(lái)替代過(guò)去低效粗放的運(yùn)營(yíng)模式，促進(jìn)降本增效，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、供給質(zhì)量和供給效率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前企業(yè)供應(yīng)鏈管理水平兩極分化，尤其是中小企業(yè)的供應(yīng)鏈管理水平偏低，如何提高供應(yīng)鏈管理水平，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)成為各企業(yè)必須面對(duì)的關(guān)鍵問(wèn)題。
　　2、物流基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)作為現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要一環(huán)，具有長(zhǎng)期機(jī)遇
　　黨的十九大報(bào)告從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度首次將物流與公路、鐵路電力等國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施并列，物流設(shè)施地位提高，確立了物流基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、準(zhǔn)公益性的地位。
　　二十大報(bào)告在第四章節(jié)“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“指出，“優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系”。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議中明確了現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施的五大方向，其中就包括物流等產(chǎn)業(yè)升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭、管道、貨運(yùn)場(chǎng)站、物流園區(qū)、中轉(zhuǎn)分撥中心、快件處理中心、郵政網(wǎng)點(diǎn)等硬件是基礎(chǔ)設(shè)施，信息系統(tǒng)、大型數(shù)據(jù)庫(kù)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等軟件也是基礎(chǔ)設(shè)施，物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化是持續(xù)性的，具有長(zhǎng)期機(jī)遇。
　　3、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，物流領(lǐng)域的新理念、新技術(shù)，促進(jìn)物流企業(yè)降本增效，驅(qū)動(dòng)企業(yè)更好發(fā)展
　　此次二十大報(bào)告指出要加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)，提到數(shù)字中國(guó)就不得不提數(shù)字經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新形態(tài)必不可少的“三駕馬車”：技術(shù)、要素及設(shè)施。技術(shù)即數(shù)字技術(shù)，要素即數(shù)字化的信息和知識(shí)，設(shè)施即現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展由產(chǎn)業(yè)數(shù)字化支撐，而產(chǎn)業(yè)數(shù)字化則是由企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型來(lái)實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，與其他行業(yè)相比物流業(yè)整體數(shù)字化程度偏低，中小企業(yè)多，物流行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。
　　4、與交通業(yè)、制造業(yè)深度融合，打造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系
　　習(xí)近平總書(shū)記指出，要大力發(fā)展智慧交通和智慧物流，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合，使人享其行、物暢其流。交通運(yùn)輸是現(xiàn)代物流發(fā)展的基礎(chǔ)主體，物流業(yè)與交通業(yè)的深度融合能解決交通樞紐與物流園區(qū)布局不銜接，多式聯(lián)運(yùn)和供應(yīng)鏈物流發(fā)展滯后，運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化、信息化及規(guī)模化水平低的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)、降本、增效。二十大報(bào)告明確指出：建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。在國(guó)家大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)下，物流業(yè)還需與制造業(yè)深度融合，結(jié)合新興技術(shù)，利用智慧物流助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)降本增效，引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。今年10月工信部確定杭州、武漢、成都、寧德等12個(gè)城市為首批開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系建設(shè)試點(diǎn)，樹(shù)立一批可復(fù)制、可推廣的發(fā)展標(biāo)桿，助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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